Госдума приняла , который вступит в силу уже с 1 сентября 2025 года.
Что понимать под “зрелищным мероприятием”? Какая ответственность ляжет на организаторов, а какая на площадки? О чем обязательно нужно будет уведомлять госорганы и по каким причинам площадке могут отказать в организации ивента? Подробно обо всем рассказала партнер компании «EVENT-ЮРИСТЫ» Татьяна Петровская.
О чем закон
С 01 сентября 2025 г. будет действовать единый уведомительный порядок при организации зрелищных мероприятий. Также Правительство РФ определит перечень мероприятий, о проведении которых уведомлять госорганы будет не нужно, и утвердит обязательные правила обеспечения безопасности зрелищных мероприятий. В них будут указаны конкретные меры по организации обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.
Правила будут определять:
- категории площадок, на которых проводятся зрелищные мероприятия (исходя из вида зрелищного мероприятия, количества его посетителей, предельной наполняемости (вместимости) площадок, их технической оснащенности и укрепленности, возможных последствий совершения на таких объектах и (или) территориях противоправных действий)
- права и обязанности организаторов зрелищных мероприятий, собственников (правообладателей) площадок, связанные с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности при проведении зрелищных мероприятий
Площадки, не соответствующие требованиям этих правил и требованиям к антитеррористической защищенности, будут запрещены для проведения зрелищных мероприятий.
Организатор будет обязан не позднее 10 суток до начала мероприятия уведомлять орган местного самоуправления о:
- тематике зрелищного мероприятия
- объекте и (или) территории места проведения зрелищного мероприятия
- собственнике (правообладателе) места проведения зрелищного мероприятия
- дате и времени проведения зрелищного мероприятия
- планируемом количестве посетителей
- планируемых мерах по организации обеспечения общественного порядка и общественной безопасности
После того, как госорган получит такое уведомление, он будет обязан сам проинформировать ОВД и другие заинтересованные органы и учреждения в целях реализации возложенных на них полномочий, которые относятся к охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также оказанию неотложной медицинской помощи при проведении зрелищного мероприятия.
Организатор зрелищного мероприятия будет обязан:
- Совместно с собственником (правообладателем) площадки принимать меры по охране, обеспечению технической оснащенности и укрепленности площадки, определенные Правилами обеспечения безопасности зрелищных мероприятий.
- Принимать меры по своевременному информированию граждан об отмене, о замене и (или) переносе зрелищного мероприятия.
- Привлекать частные охранные организации с использованием их технических и (или) иных средств охраны, Нацгвардии.
- Привлекать на договорной основе при проведении зрелищного мероприятия на спортивном сооружении лица, имеющие удостоверение контролера-распорядителя.
- Контролировать количество посетителей зрелищного мероприятия с учетом категории площадки, определенной Правилами обеспечения безопасности зрелищных мероприятий.
- Информировать посетителей о мерах безопасности при проведении зрелищного мероприятия.
- Принимать иные меры, определенные правилами обеспечения безопасности зрелищных мероприятий.
Нормы закона позволяют разделить ответственность организатора с собственником площадки – теперь она зафиксирована законодательно и лежит не только на организаторах, как это часто было раньше, но и на владельце пространства. Собственник площадки будет обязан обеспечить ее соответствие правилам обеспечения безопасности, а также требованиям к антитеррористической защищенности.
Что понимается под “зрелищным мероприятием”
На сегодняшний момент трактовка термина «зрелищные мероприятия» довольно широка — это театрально-зрелищные, культурно-просветительные или зрелищно-развлекательные мероприятия, организованные учреждениями культуры и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими создание, исполнение, показ (за исключением кинопоказа) и интерпретацию произведений литературы и искусства.
Сейчас мы ожидаем Постановление Правительства, которое будет утверждено до 1 сентября 2025 г. Именно от содержания данного Постановления будет зависеть, насколько трактовка «зрелищные мероприятия» соотносится с такими распространенными видами мероприятий как, к примеру, корпоративные или частные, несущие в своей структуре и концепции зрелищную составляющую. Также, есть надежда, что будет определено понятие «массовости» зрелищного мероприятия. От этого во многом зависит то, как изменится профессиональная деятельность участников ивент-индустрии.